Статистическая отчётность по форме 4-ЛС: инструмент экологического управления подземными водами

Подземные воды остаются одним из наименее заметных, но стратегически важных природных ресурсов. Они обеспечивают питьевое водоснабжение, технологические процессы в промышленности и устойчивость экосистем. Чтобы управлять этим ресурсом на научной основе, необходимы систематические данные о добыче и качестве подземных вод. Одним из ключевых источников такой информации в России является статистическая форма 4-ЛС.

На практике предприятия нередко передают подготовку и сдачу специализированной экологической отчётности внешним экспертам, чтобы снизить риск ошибок и штрафов. Для своевременной и корректной сдачи отчета 4 ЛС необходимо учитывать как требования статистических органов, так и экологическое значение предоставляемых данных.

Нормативные основы и адресаты отчётности по форме 4-ЛС

Форма федерального статистического наблюдения № 4-ЛС «Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод» утверждена приказом Росстата и применяется для мониторинга работы недропользователей, ведущих добычу подземных вод. Заполнять её обязаны юридические лица всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и эксплуатацию месторождений питьевых и технических подземных вод по конкретным участкам недр.

Отчёт носит ежегодный характер: сведения подаются по каждому лицензионному участку, на котором в течение года осуществлялся забор воды из скважин. Передача отчётности в электронном виде через «Личный кабинет недропользователя» в Роснедра и специализированные фонды геологической информации делает процесс более прозрачным, но одновременно повышает требования к качеству и полноте исходных данных.

Структура формы 4-ЛС и собираемые данные

Структура формы 4-ЛС отражает ключевые аспекты использования подземных вод на объекте. Условно её можно разделить на несколько блоков:

• сведения о лицензии и условиях пользования недрами (номер и срок действия, вид деятельности, лимиты забора воды);
• данные об отчётных и проектных документах, регламентирующих добычу воды и состояние месторождения;
• характеристика водоносных горизонтов и геологического строения участка;
• информация по каждой скважине: глубина, конструкция, режим эксплуатации, техническое состояние;
• объёмы добычи подземных вод по видам использования и сведения о качестве на основе лабораторных исследований.

Таким образом, отчёт 4-ЛС не ограничивается только объёмами забора воды. Он формирует представление о том, насколько деятельность предприятия соответствует лицензионным условиям, проектной документации и экологическим требованиям.

Научно-исследовательский потенциал статистики по форме 4-ЛС

Хотя форма 4-ЛС создавалась прежде всего как инструмент государственного контроля, накопленные данные представляют интерес для гидрогеологии и прикладной экологии. При достаточной длительности временных рядов статистика по скважинам и водоносным горизонтам позволяет:

• оценивать устойчивость подземных водных объектов к эксплуатации и выявлять тенденции истощения ресурсов;
• анализировать влияние добычи воды на уровенный режим и качество подземных вод;
• сопоставлять фактические объёмы водозабора с утверждёнными лимитами и моделями допустимой нагрузки;
• проводить пространственный анализ распределения водопотребления по регионам и отраслям экономики.

Для кафедр, занимающихся промышленной и экологической безопасностью, такие данные становятся основой учебных кейсов, выпускных квалификационных работ и прикладных исследований, связанных с устойчивым водопользованием.

Риски, связанные с недостоверной отчётностью

Отчёт по форме 4-ЛС выполняет сразу несколько функций: статистическую, контрольную и экологическую. Поэтому искажение данных влечёт риски на разных уровнях.

Для предприятия это, в первую очередь, административная ответственность за непредоставление или искажение первичных статистических сведений, а также за сокрытие экологически значимой информации. Не менее важен и управленческий аспект: недостоверные отчёты лишают руководство возможности объективно оценивать реальную нагрузку на подземные водные объекты, планировать модернизацию водоподготовки и оптимизировать водопотребление.

На государственном уровне неполные или формально заполненные формы 4-ЛС ведут к искажению сводной отчётности. В результате стратегические решения по развитию водохозяйственных систем и промышленной инфраструктуры принимаются на основе неполной картины, что повышает вероятность экологических и социально-экономических конфликтов.

Цифровизация экологической отчётности и новые вызовы

Переход к электронному формату сдачи отчётов 4-ЛС и интеграция статистических данных с другими государственными информационными системами открывают новые возможности анализа. Объединение отчётности по недропользованию, водопользованию и охране окружающей среды позволяет строить сквозные индикаторы экологической нагрузки и сопоставлять данные о водозаборе с показателями качества поверхностных и морских вод.

В то же время цифровизация обнажает проблему качества исходных данных. Ошибки при ручном вводе, отсутствие единой методики ведения журналов учёта на объектах, различия в подходах к интерпретации показателей качества воды приводят к тому, что статистика требует дополнительной верификации. Это создаёт запрос на подготовку экологов и инженеров, способных сочетать знания в области гидрогеологии и информационных технологий.

Перспективы развития формы 4-ЛС в контексте устойчивого развития

В условиях перехода к повестке устойчивого развития статистическая отчётность по форме 4-ЛС может эволюционировать от инструмента контроля к инструменту стратегического планирования. Потенциальные направления развития включают:

• расширение перечня показателей качества подземных вод с учётом новых загрязняющих веществ и климатических рисков;
• интеграцию формы 4-ЛС с корпоративной нефинансовой отчётностью предприятий;
• использование обезличенных массивов данных 4-ЛС для построения открытых научных и образовательных ресурсов;
• внедрение систем автоматического сопоставления фактических объёмов водозабора с проектными и лицензионными лимитами.

Для академического сообщества это создаёт возможность более тесного взаимодействия с промышленными партнёрами: от разработки методик анализа массивов гидрогеологических данных до участия в формировании новых стандартов экологической отчётности.

Заключение

Форма 4-ЛС занимает особое место в системе экологической и статистической отчётности: она связывает воедино интересы государства, бизнеса и научного сообщества. Для предприятий корректное заполнение формы — обязательное условие соблюдения законодательства и управления экологическими рисками. Для органов власти — инструмент контроля за рациональным использованием подземных вод. Для университетских кафедр — источник данных и практических задач, позволяющих готовить специалистов, ориентированных на принципы устойчивого развития и ответственного природопользования.

Развитие цифровых технологий, усиление экологических требований и рост значимости водных ресурсов в мировой экономике делают статистическую отчётность по форме 4-ЛС не просто административной обязанностью, а важным элементом современной системы экологического управления.